加州州长加文·纽森（民主党）在周日否决了一项具有重要意义的人工智能（AI）法案，该法案旨在为新兴技术设定新的安全标准，这一决定被视为硅谷的重大胜利。
纽森的否决结束了人们对他如何处理这项备受争议的立法的猜测，该立法被称为加州参议院第1047号法案，或《前沿人工智能模型安全可靠创新法案》。
在周日发布的否决声明中，州长指出，该法案的关注点在于“最昂贵和大规模的模型”，并表示这可能会给公众带来对人工智能的虚假安全感。
他写道：“更小、更专业的模型可能会出现，甚至比SB 1047所针对的模型更具危险性——其潜在代价是削弱推动公共利益进步的创新。”
该法案在上个月底通过后送到他的办公桌上，他在周一的截止日期前一天做出了否决。
这项法案要求强大的人工智能模型在向公众发布之前进行安全测试，例如，测试其模型是否可能被操控以入侵国家电网。
此外，该法案还计划让开发者对其模型造成的重大损害负责，但仅适用于成本超过1亿美元的人工智能系统。目前尚无任何模型达到这一标准。
纽森表示：“尽管出于善意，但SB 1047未考虑人工智能系统是否在高风险环境中部署，或是否涉及关键决策或敏感数据的使用。”他指出，该法案对最基本的功能也采取了严格标准——只要有一个大型系统在使用它。
纽森对控制人工智能技术的态度持怀疑态度，而人工智能技术将为加州带来巨额资金。根据纽森办公室的数据，加州在全球“50家领先的人工智能公司”中占有32家，因此成为人工智能相关立法的主要中心。
州长强调，他的否决并不意味着他不同意作者的观点，即迫切需要对先进技术采取行动，以防止重大灾难。
“加州不会放弃自己的责任，”他说，并补充道，“应实施积极的防范措施，对不良行为者的严重后果必须明确和可执行。”
纽森认为，任何解决方案都应基于对人工智能系统及其能力的“经验轨迹分析”。
该法案引发了人工智能初创公司、大型科技公司、研究人员甚至一些立法者的不同意见，他们对该法案是否会抑制技术发展或建立急需的护栏存在分歧。
在过去几个月中，双方都对纽森施加了压力。
包括OpenAI、谷歌和Meta（Facebook和Instagram的母公司）在内的多家美国领先科技公司表示，他们担心这项立法将针对开发者，而非人工智能的滥用者，并认为安全法规应在联邦层面上决定。
谷歌的一位发言人在给国会山的电子邮件声明中，感谢纽森帮助金州“继续领导建立负责任的人工智能工具，造福该州”。
与此同时，领先的人工智能初创公司Anthropic上月表示，该法案的好处可能会超过风险。
上周，120多名好莱坞知名人士写了一封公开信，敦促他签署该法案，信中提到：“最强大的人工智能模型可能很快就会带来严重的风险。”本月早些时候，超过100名领先人工智能公司的现任或前任员工——包括OpenAI、Anthropic、谷歌的DeepMind和Meta——也写信给纽森，警告这些同样的风险。
国会议员们也参与了辩论，前议长南希·佩洛西（加州民主党人）和其他一些加州政客公开反对该法案。
周日，她感谢纽森“认识到我们共同的机会和责任，让小型企业家和学术界——而不是大型科技公司——占据主导地位。”
加州民主党参议员斯科特·维纳（Scott Wiener）是SB 1047法案的作者，他称纽森的否决是一个“挫折”，留下了一个“令人不安的现实”。他写道：“否决让加州错过了再次领导创新技术监管的机会——就像我们在数据隐私和网络中立性方面所做的那样——结果我们都不那么安全了。”
非营利倡导组织Accountable Tech表示，这一否决是“给大型科技公司的巨大赠品，也是对所有美国人的侮辱，他们目前是一个不受监管、未经检验的人工智能行业的不情愿的小白鼠。”
纽森反驳了加州不应在一项具有全国影响的法案中发挥作用的观点。
他指出，目前正在对人工智能进行联邦和州一级的风险分析，他说：“加州独有的方法很可能是合理的——尤其是在国会没有采取联邦行动的情况下——但它必须基于经验证据和科学。”
本月早些时候，这位州长签署了一系列其他法案，旨在防止人工智能被滥用，并对这一新兴技术设置护栏。
其中三项法案旨在防止滥用露骨的深度造假技术，这种技术可以生成图像、音频和视频，并通过数字方式改变人物形象和声音。他还签署了另外两项法案，旨在保护演员和表演者的名字、形象和肖像不被人工智能未经授权复制。
更新于9月30日下午12:48。
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